지방소멸 위기 서천군 청년정책이 없다
지방소멸 위기 서천군 청년정책이 없다
  • 홍성민 시민기자
  • 승인 2022.11.24 09:28
  • 호수 1126
  • 댓글 0
이 기사를 공유합니다

상급학교 진학하며 인구 외부 유출 시작

충남연구원 김용현 박사 자료를 살펴보면 최근 행안부 자료 인구감소지역현황에 충남 15개 시·군 중 9개 시·군이 인구 감소지역으로 지방소멸위험지역에 놓여 있으며 그 위험지역에 서천군도 포함 되어있다.

가임기 여성등 젊은층 중심으로 서울 등 수도권으로 인구이동과 함께 지방에서는 만혼, 비혼 등으로 인한 저출산이 지역의 인구 감소의 주된 원인이다. 즉 수도권 인구집중으로 인한 지방도시 위기를 불러오는 두 개의 대한민국이 지방소멸의 원인이라고 말하고 있다. 덧붙이면 비수도권 청년인구 중 남성보다 여성인구의 순유출 규모가 크고 특히 지역에서 가임기 여성(20~39)이 빠르게 감소하고 있다.

이에 따라 지방소멸 위기극복 대안으로 젊은 여성이 살기좋은 사회, 청년인구 유출방지를 위한 양질의 일자리 창출과 제공, 여성 경제활동 참가율 확대, 출산과 육아에 적절한 출산 환경 조성 정책 수립 등이 제시되고 있다. 또한, 국가 균형발전을 위한 충남도 혁신도시 지정에 따른 공공기관 충남도 이전도 필요하다.

지방소멸 위기론이 대두되면 지자체별로 나오는 정책이 두 가지가 있다. 그것은 바로 청년청책과 출산장려정책이다. 서천군도 내년부터 5만 인구 회복을 위한 부서별 인구 및 청년 신규시책을 추진한다는 계획을 발표했다.

시책을 살펴보면 인구청년 정책을 점검하고 내년부터 736억원을 투입해 인구청년 신규시책 63개 사업을 추진해 5만 인구를 회복한다는 계획이다.

청년정책으로는 339억원을 투입해 청년의 안정적 정착과 성장을 위한 38개 사업을 추진할 계획이다.

청년 활성화를 위한 사업으로 청년소통 홈페이지 구축 사업 청년 어업공동체 지원사업 다함께 상생하우징 조성사업 등 6개 사업을 추진한다.

청년특화 일자리 지원 정책으로는 서천군 기업-청년 사회적 책임(CSR) 관계 구축 보안 전문인력 산학연계 커리큘럼 개발 소상공인 가업승계 청년 경영주 지원 등 16개 사업을 추진한다.

청년들의 교육과 문화역량 강화를 위한 사업으로 청년 드론 국가자격증 취득지원 맞춤형 정보화 교육 청년어울림 한마당 축제 청년 학습동아리 지원 청년 워케이션 프로그램 등 13개 시책을 추진한다.

출산돌봄분야 정책으로 총 9개 사업(19억원)으로 결혼정착금(770만원) 신설 영유아 교통안전용품 지원 다자녀 가정 대학교육비 확대 등이 있다. 마지막 지역활력분야생활인구 증대를 위한 관광프로그램 귀농귀촌인 종합지원센터 구축 등 5개 사업(77억원)이다.

여기서 한 가지 아쉬운 점이 있다. 그것은 바로 청소년 정책이 없다는 것이다. 서천군은 중학교에서 고등학교인 상급학교를 진학을 하면서 외부 유출이 시작된다. 그리고 고등학교에서 대학교를 진학을 하면서 외부 유출 정점을 찍는 곳이다. 왜냐하면 충남 15개 시·군중 유일하게 대학이 없는 곳이 서천군이다. 서천군을 벗어나 타지에서 대학 생활을 할 수 밖에 없다. 또한 이들이 서천군으로 돌아와 양질의 일자리에 취업해서 생활하는 것은 쉽지 않다. 거기에다 대학을 나와 서천에서 공무원, 교사, 공공기관을 제외하고 취업을 하면 주변의 시선이 따가운 곳이다. 서천군은 1990년대 말에서 2000년대 초까지 대선공약사업인 장항갯벌을 매립하여 대규모 국가산업단지를 조성하여 부흥 성장을 원한 곳이다. 그 당시 새만금갯벌 매립 이후 장항갯벌의 보전가치가 높다는 판단하에 장항갯벌매립보다는 대안사업을 통해 국립생태원과 국립해양생물자원관을 건립한 지역이다. 따라서 국가시설로 인한 일자리 창출, 관광객 증가로 인한 인구증가 등 청사진이 그려진 곳이다.

하지만 안타깝게도 계획대로 흘러가지 않았다. 갯벌세계자연유산보전본부 유치도 실패했다. 유치에 성공했더라면 대학이 없는 서천군에 대학을 유치하는 데 명분이 발생했을 것이다. 국립생태원, 국립해양생물자원관, 해양바이오인증센터, 갯벌보전본부 등 국책시설 운영을 위한 필요한 전문인력이 필요하기 때문이다.

서천군에 위치한 국책 시설 기관은 자연환경을 보전한 대가로 정부로 받은 산물이다. 이들과 연계하여 지역 청소년들이 미래를 설계할 수 있는 청소년정책을 통해 지역에 필요한 자연환경과 관련된 전문성을 갖춘 대학을 유치하여 청소년과 청년들이 함께 할 수 있는 서천군이 돼야 한다.

이 기사는 지역신문발전위원회의 지원을 받았습니다.

 

 

 


댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
댓글 0
댓글쓰기
계정을 선택하시면 로그인·계정인증을 통해
댓글을 남기실 수 있습니다.